Ψηφίστε… δύο συνδυασμούς στις αυτοδιοικητικές εκλογές

Η κυβέρνηση φέρεται αποφασισμένη να υποβαθμίσει και άλλο τις συλλογικές διαδικασίες στην τοπική αυτοδιοίκηση.

Ο υπουργός Εσωτερικών Θοδωρής Λιβάνιος ανακοίνωσε προτάσεις για αλλαγές στις αυτοδιοικητικές εκλογές, οι οποίες πρακτικά καταργούν την πολιτική επιλογή, επιτρέποντας την επιλογή δύο συνδυασμών στο ίδιο ψηφοδέλτιο.

Οι ανακοινώσεις έγιναν στο τακτικό συνέδριο της ΚΕΔΕ.

Προφανώς, θα υπάρξουν διευκρινίσεις, όπως υπήρξαν και σε αντίστοιχες, προβληματικές προβλέψεις του νόμου Σκουρλέτη (όπως για παράδειγμα στην εκλογή δημάρχου ως πρόσωπο, ανεξάρτητα από την παράταξη).

Η κυβέρνηση έχει αποδείξει ξανά ότι δεν έχει πρόβλημα ακόμα και να παραβιάσει εκλογικό αποτέλεσμα, με την παρέμβαση Θεοδωρικάκου αμέσως μετά τις προ-προηγούμενες αυτοδοικητικές εκλογές.

Οι προτάσεις Λιβάνιου έχουν και κάποιες ενδιαφέρουσες πτυχές, όπως για παράδειγμα η κατάργηση αποσπάσεων λόγω εκλογής.

Το δικαίωμα αυτό ήταν αυτονόητο και δημοκρατικό, όπως και πολλά άλλα όμως, έγινε «όχημα» για την αποφυγή υπηρέτησης σε οργανικές θέσεις που ήταν μακριά από την έδρα των υποψηφίων. Όσοι-ες είχαν την οικονομική δυνατότητα και την πολιτική «σύνδεση», κατάφεραν να μη φύγουν μακριά από το σπίτι τους, Όσοι-ες δεν τα είχαν αυτά, δεν συμμετείχαν και στα κοινά…

Αναλυτικά οι προτάσεις Λιβάνιου:

1. Εκλογή δημοτικών και περιφερειακών αρχών σε ένα γύρο με "δεύτερη" επιλογή

Οι δημοτικές και περιφερειακές αρχές της χώρας θα εκλέγονται σε έναν και μόνο γύρο. Ο εκλογέας θα έχει τη δυνατότητα επιλογής και δεύτερου συνδυασμού, στο ίδιο ψηφοδέλτιο. Σε περίπτωση που κανένας συνδυασμός δεν συγκεντρώσει το «50 + 1» από την πρώτη επιλογή, οι δύο πρώτοι σε ψήφους συνδυασμοί προκρίνονται στη δεύτερη φάση καταμέτρησης. Αυτή δεν είναι δεύτερη κατανομή, αλλά ουσιαστικά οι εκλογείς θα επιλέγουν… τον δεύτερο προτιμητέο συνδυασμό.

Αυτές οι επιλογές που μένουν εκτός της δεύτερης φάσης προστίθενται στις ψήφους των δύο πρώτων συνδυασμών.

Επιτυχών συνδυασμός θα ανακηρύσσεται όποιος έχει συγκεντρώσει κατά την πρώτη φάση, το 50+1 επί των εγκύρων της πρώτης επιλογής ή κατά τη δεύτερη φάση, τις περισσότερες ψήφους μεταξύ των δύο πρώτων συνδυασμών, στις οποίες συμπεριλαμβάνονται οι δεύτερες ψήφοι των ψηφοδελτίων των συνδυασμών που αποκλείστηκαν από τη δεύτερη φάση.

2. Προαιρετική ηλεκτρονική ψηφοφορία

Προαιρετική ηλεκτρονική ψηφοφορία για τις αυτοδιοικητικές εκλογές για όποιον-α εκλογέα το επιθυμεί, πέραν της "φυσικής" κάλπης.

3. Κήρυξη πρόωρων εκλογών, εντός των 3 πρώτων ετών της πενταετούς θητείας, για το υπόλοιπο της θητείας

Η δυνατότητα αυτή θα μπορεί να αξιοποιηθεί εφόσον συμφωνούν τα 4/5 του συνολικού αριθμού των μελών του δημοτικού ή περιφερειακού συμβουλίου και ο δήμαρχος ή περιφερειάρχης αντίστοιχα.

4. Ορισμός επιπλέον υποψηφίων συμβούλων χωρίς σταυρό προτίμησης

Κάθε συνδυασμός θα μπορεί να ορίσει επιπλέον υποψηφίους ως εξής:

• 1 υποψήφιο-α σε συμβούλια με έως 19 μέλη
• 2 υποψηφίους-ες σε συμβούλια με 25 έως 39 μέλη
• 3 υποψήφιους-ες σε συμβούλια με 43 μέλη

Οι υποψήφιοι αυτοί εκλέγονται μόνο αν ο συνδυασμός τους ανακηρυχθεί νικητής των εκλογών.

5. Ποσόστωση για ηλικίες έως 30 ετών στα ψηφοδέλτια 

6. Κατάργησης της δυνατότητας απόσπασης αιρετών δημοσίων υπαλλήλων λόγω εκλογής

7. Μείωση του αριθμού των υποψηφίων συμβούλων σε έως 50% επιπλέον των θέσεων, αντί 150% που ισχύει σήμερα

8. Κατάργηση εκλογής ανά δημοτική ενότητα 
9. Ενιαίο παράβολο συνδυασμού, ανάλογο με τον πληθυσμό
10. Διεξαγωγή των εκλογών την τελευταία Κυριακή του Νοεμβρίου

Επίσης, ο κ. Λιβάνιος πρότεινε και μια δέσμη 10 διοικητικών αλλαγών:

• Υποχρεωτική δημόσια διαβούλευση για όλες τις κανονιστικές πράξεις πριν εισαχθούν στο δημοτικό / περιφερειακό συμβούλιο.
• Αποκλειστικά ηλεκτρονικά τοπικά δημοψηφίσματα για θέματα αρμοδιότητας των δήμων.
• Σύσταση θέσης υπηρεσιακού γραμματέα σε δήμους άνω των 200.000 κατοίκων.
• Αύξηση της αντιμισθίας δημάρχων και αντιδημάρχων, αναστολή επαγγελματικής δραστηριότητας δημάρχου σε δήμους άνω των 20.000 κατοίκων και υποχρεωτική άδεια για το σύνολο της θητείας.
• Κατάργηση χωρικής αρμοδιότητας των Ελεγκτών Νομιμότητας. Κάθε πράξη που θα εισέρχεται για έλεγχο νομιμότητας θα κατανέμεται τυχαία σε Ελεγκτή Νομιμότητας άλλης χωρικής αρμοδιότητας. Συντονισμός των 7 Ελεγκτών Νομιμότητας από τον Γενικό Επόπτη Νομιμότητας ΟΤΑ.
• Επιτάχυνση της έκδοσης αποφάσεων για έλεγχο νομιμότητας εντός 10 ημερών.
• Διατήρηση του Δημοτικού Τέλους για την κάλυψη ανταποδοτικών υπηρεσιών και καθιέρωση Τέλους Τοπικής Ανάπτυξης, με την ενσωμάτωση σε αυτό του Δημοτικού Φόρου και του Τέλους Ακίνητης Περιουσίας. Το ΤΤΑ θα καθορίζεται ελεύθερα από τους δήμους και θα αξιοποιείται για την κάλυψη πάσης φύσης δαπανών και επενδυτικών δραστηριοτήτων.
• Επαναφορά του προληπτικού ελέγχου του Ελεγκτικού Συνεδρίου για εντάλματα άνω των 15.000 ευρώ.
• Σύσταση Κέντρου Διαχείρισης Δημοτικών Εσόδων υπό την Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας, στο οποίο θα αναρτώνται κάθε είδους βεβαιωμένες οφειλές προς δήμους. Το Κέντρο αυτό θα είναι η διεπαφή της Αυτοδιοίκησης με ΑΑΔΕ, ΕΦΚΑ και όλα τα απαραίτητα Μητρώα του Ελληνικού Δημοσίου, ενώ θα παρέχει τη δυνατότητα ηλεκτρονικών πληρωμών των οφειλών, οι οποίες θα αποδίδονται άμεσα στους Δήμους, χωρίς να καταργηθεί η δυνατότητα πληρωμών απευθείας στους Δήμους.
• Ανακατανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ Δήμων, Περιφερειών, Αποκεντρωμένων Διοικήσεων και Κεντρικού Κράτους με 3 κριτήρια:

-Τοπικός, περιφερειακός ή εθνικός χαρακτήρας της αρμοδιότητας

-Ποιος μπορεί να την ασκήσει αποτελεσματικότερα προς όφελος των πολιτών

-Τεκμήριο αρμοδιότητας κατά δέσμη πολιτικής.